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汉国初建,政治制度非常粗疏不成熟。照搬宋朝是不行的,完全脱离时代背景搞现代政治也不行,楚风和赵筠两个,作为现代派和古代派的代表互相磋磨,终于弄出个四不像又八面光的制度:
警兵法文教民政工商财税七部为行政体系,保安情报二司为情报体系,统帅部下辖水陆二师为军事体系。部司下面设置局处科,为各级办事机构。
废除太仆寺大理寺仆射员外散骑常侍给事中之类名目繁多叫老百姓听了就头晕的机构名官名,非特殊情况一律称某长副某长,比如文教部长兵部兵役局长民政部护照局审核处副处长,官阶职权一目了然,老百姓要找官府办事,也办得明明白白,不会闹出找太子洗马帮忙刷洗马匹找仆射买弓箭的笑话。
同时为确定官员职级,也为了给将来的从龙之士们一个大大的苹果,汉国基本上原封不动的照搬了品级制度。
所有官员除汉王本身王位无品,全部定为正一品到从九品的十八个品级,一个职务对应一个正品,初任下降一级,两年转正品,有功或任满年限可提升一级。比如部长职务对应从二品,初任职部长的官员下降一级低配正三品,任满两年合格,转从二品,任满十年或者政绩卓著,可以升为正二品。连续担任同一级别的职务,时间可累计,比如某人初任兵部长,定级正三品,一年后调任警部长,两边累计满两年,即可荣升从二品。
赵筠听了这个制度,惊服道:以前朝廷授什么检校太师检校侍中做加官,有名无实却乱了国家官制。楚兄这个制度妙得紧呐。人人只有一个实职最多再来个兼职,同一实职却有三种品级,这比朝廷胡乱加官赠官,搞得官帽子满天飞好得多了。
楚风笑笑,他这制度是参照后世经验设计的,即便某人一辈子升不了官,他也有盼头也有追求啊初任官想任满两年升正品,升了正品又想任满十年或者干出政绩升高品。这就像给拉磨的驴子眼前吊了根胡萝卜,驴子还不灰儿叫着使劲儿吗
目前汉国所有官员都是初任。最高品级也就是各部部长的正三品,上面还有正一品到从二品四个品级空悬,等着各位争取呢楚风嘴角微微上翘,他似乎已经看到张广甫张老头被娇妻美妾逼着追求正二品的场面了。
官员的职权和职务对应。俸禄待遇则是和品级挂钩。从九品每月三百元,每升一品增加一百元,最高到正一品的两千元。
最低的从九品三百元相当于铜钱十二贯,刨去城内生活开销大的因素,实际收入与普通农夫大体持平,只工作要轻松些;正九品四百元就和工厂工人差不多;从八品五百元相当于工长班组长或者技术骨干反正足以养活一家三五口人。
正一品每月地两千元就很高了,两枚金币或者二十枚银币,全年收入相当于二十四两金子或者二百四十两白银。合钱九百六十贯。从大汉二年开始。汉国米价长期稳定在每石一贯,这笔钱能买九百六十石白米。可以维持很大一座府邸了。
西汉时候三公号称万石。其俸月各三百五十斛谷。全年四千二百斛。汉朝五斛大约等于宋朝一石。则西汉丞相地年俸就折合八百四十石。楚风地正一品俸禄比汉朝丞相地官俸还高。且慢。西汉地是未脱粒地谷子。楚风地钱折合地是大米。这样一算。汉国地一品比西汉时候地大丞相。例如萧何陈平霍光还要值钱前提是后者们没有贪污。
制定了这一系列政策。赵筠正准备回去休息。又想起了道:对了。民政部实行绩效制度。效果非常好。可不可以在各部推行
不仅大力推行。咱再给他们下副猛药。搞个位晋级末位淘汰。楚风坏笑道:每季度每部绩效最后一名。扣抵半年升品地年资。连续两季降职。连续三季开除;第一名给其一月工资地奖励。同期算双份年资假如某人每季都是第一。那么他一年就可升正品。五年即能升到高品。同时根据主官意见。优先升职。
楚兄此策一出。恐怕官员们人人努力做事。再没得偷懒耍滑地官吏了赵筠亮晶晶地眸子在楚风脸上扫来扫去。良久。叹道:楚兄真乃治世之能臣乱世之枭雄
楚风摸摸鼻子。心说我又不是曹操。见赵筠风摆杨柳般走远。忽然现她已经脱下了孝服。换上身鹅黄色地宫装。已经出孝了啊。嘿嘿
官员品级规定在汉国例行地早会上一公布。就受到了极其热烈地欢迎。
张广甫摸着胡子寻思,汉国官制不同大宋,自己这部长是不是过去的尚书,还有两说,现在正式定了品级,正三品,两年转从二品,这就是户部尚书的品级啊自己蹉跎这么多年,到老了却官运亨通,哈哈,只不知回去告诉那两个妖精,会不会把我这把老骨头拆散了
相对于同僚的兴奋,王大海则有点不以为然。区区三品官,才不在乎呢,他在内心狂喊:我要当国丈我要当未来王子的外公公主不但家世好,相貌也像个仙女似的,现在又做了民政部长,楚哥儿什么政务都和她商量瞧着敏儿每天没心没肺去上学,放学就钻到陈雪瑶那医院去呆着,王大海心头猫抓一样,恨不能把女儿剥光了塞到楚哥儿床上。
父为国丈,弟为国舅,世代富贵与国同休,就是王大海这样地老实人,也不能免俗啊
曲海镜为人最直率,这阵子他地水利工程修的快好了,人力资源丰富,又有炸药帮忙,导流引渠拦水合龙,一道大坝已显出雏形,楚风也说了这算一功地,便问道:部长是从二品,这正从一品的品级是什么官呢下官修地水坝差不多了,若是修好算不算功劳,是否该升从二品
侯德富就窃笑道:咱们汉军出生入死还没说什么功劳呢,你流的是汗,他们流地是血呢。
曲海镜为人没什么心眼,听了这句脸上就有点红,讪讪的笑。
不能这么说嘛,前线流血是立功,后方流汗也是立功。楚风瞪了眼侯德富,帮曲海镜打了圆场,后者感激的朝他点点头,楚风便问他:以前说好,帮我做事,我会印书传扬封龙山学术,为你和你师李冶立碑塑像。你是要印书立碑,还是加品级呢
印书曲海镜半秒钟都没犹豫。
保安情报二司的正副司长也要出席会议,情报司的李鹤轩金泳在外面奔波,保安司的法华萧平则一般留在本岛。法华学佛的,孑然一身了无牵挂,萧平就差点蹦起来,两司低七部一级,司长正配正三品,副司长从三品,自己初任是正四品。一年前还是锦田山下瞑目等死的孤魂野鬼,一年后就做到四品大员,汉王再造之德拔之恩,真真是粉身难报啊
汉军水陆二师的主官也要出席会议,兵部长侯德富就挤眉弄眼的做怪相,方才说了文官品级,武将该如何定品,汉王还没话呢
军官的官衔不同文官,最高元帅,其下为上中少将上中少校上中少尉上中下士,最低列兵,共十四级。列兵同政府从九品,以上递增到元帅的正三品。
侯德禄和陆猛疑惑的互相对视一眼,侯德富作为管理军队制度的兵部长,沉吟道:汉王英明神武,卑职本不该只是汉军出生入死,最高只到三品,是否有点
文职政府制度考试选官制度,是中华文明对全世界的重大贡献,从社会整体效果而言,甚至过了科技上的四大明。构成近代民族国家政权的三大基石:文官政府考试任官民主选举,中国贡献了两个。
宋军事积弱的弊端,不在武官不得干政的制度,而在将领无灵活指挥权军人无社会地位地痞流氓无业游民小偷强盗,在脸上刺了字充军,这样的军队战斗力能高才怪。
楚风定下制度,汉军军官最高做到元帅,也只正三品,尚在从二品的兵部长之下,体现军事机器必须服从文职政府的原则。
军队的政治权利要低,绝不容许武人干政;军人的社会地位要高,要让他们有军人的荣誉感。楚风解决这对矛盾的办法,除了建忠烈祠之类的精神鼓励,还有就是平时给军人月俸百分之二十的训练津贴,战时百分之五十的作战津贴。
侯家兄弟陆猛顿时松了口气,就算汉军永远不打仗,训练津贴加上军队伙食免费,实际收入比高了两三品的文官还多,若能做到正三品元帅,一千六的正饷,三百二的训练津贴,一千九百二十的军饷比从一品文官还多,打仗时甚至远过正一品,这样也很不错了。
楚风继续撒糖果,来个皆大欢喜:街面上执勤的警察汉国本土的保安司官员,也二成的勤务津贴,出境办事的情报人员加五成特别津贴。