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郑芝龙带领战舰返回长崎的路上，他仔细的考虑了一下得到的情报，他心里有一个主意开始冒了出来；于是他派出哨船在前面探路，也是想找到他派出去的另一路郑志虎率领的舰队，这关系到他的计划。
两天后郑芝龙在四国岛的南部找到了郑志虎，郑志虎也是刚刚从高知县出来，正在寻找下一个袭击地点；
郑志虎听到郑芝龙要见他，立即乘小船上了郑芝龙的指挥船，见到了郑芝龙
“大哥，听说你找我，是有什么事吗？你不是去攻击德川家的领地了吗？”
“我就是刚从尾张德川的领地名古屋回来，我在尾张德川家得到一个重大的消息，所以要带着缴获回长崎，向章将军禀报，同时有个想法想让你去试试”
郑志虎听说郑芝龙从爱知县回来，并得到了大量的缴获，高兴地说
“大哥，倭国看着挺穷，但是他们这些家族还真是有钱，我从山内家族也缴获了大量的金银，粮食我没有多带，只补充了一些消耗，剩余的全部销毁了；大哥得到了什么消息，需要我做什么？”
“本来就知道岛津、松浦、德川他们三家各怀鬼胎，没有想到他们还没有攻下长崎，德川家就在京都聚集了大量的兵马，准备对岛津和松浦两家动手，我想我们能不能给他们帮个忙，让他们提前打起来，这比我们自己动手要好不少”
“大哥的办法好，你说吧，我该怎么做？”
“你下一步行动的时候，就打着德川家的旗号，记着只挑选岛津家的势力动手，哈哈，我下一步也就打着岛津家的旗号去攻击德川家，等着他们狗咬狗”
“哈哈哈，大哥的主意好，我知道了，”
他们又商量了一些事就分开了，郑志虎带领舰队继续寻找攻击的目标，而郑芝龙则带领舰队还有郑志虎的缴获一起返回长崎。
几天后，郑芝龙回到了长崎，他没有耽搁简单的安排了一下，就去见了章天雷；把他得到的消息和计划给章天雷说了一下，章天雷当即同意了他的计划。
郑芝龙还像章天雷申请多派一些运输船，他们缴获的物品太多，来回运输不便，导致很多缴获不能带回，他这次如果不是要回长崎，恐怕也只能带金银回来，粮食之类的也没办法带了。
章天雷答应了郑芝龙的申请，并派出蒸汽船把新得到的消息和计划传递给黄煜和颜思齐，还要向黄煜请求多派点船只过来。
最近京城都在为陕西民乱还有灾民的赈济发愁，四月江西又发生了农民起义，并称天王夺取多个县城，致使大量百姓流离失所。
大明国库空虚、粮食短缺，如果是黄煜自己的话，还比较简单，不管是安南还是台湾等地都还是有大量的粮食的，但是这毕竟是朝廷的事，上次徐光启已经给黄煜说过要公私分明，他也一直在这么做，所以还是只能让朝廷调粮。
就在这是黄煜收到了章天雷的信报，同时还有从去年就派出去勘察铁路路线的勘探队，其中从京城到山海关的勘探队也完成了前期的勘探，返回了京城；这样就给黄煜提供了思路。
当即找来徐光启和徐骥，黄煜开门见山的说
“我有办法了，之前规划的bJ到山海关的铁路已经完成了勘探，我准备一边把灾区的百姓移出来，移到吕宋；另外可以把罪犯还有灾民的青壮和一些夫人都征兆过来修建铁路，我们可以包吃住，另外再给他们一点工钱，这样就能解决陕西和江西两省的灾民生机问题。”
“办法到是个好办法，但是朝廷现在真的没有银子，已经向兴华银行借了2000多万两银子，朝廷还有其他很多地方需要银子，而且铁路修建又需要巨大的投资，这银子和粮食谁来出？”
徐光启以为黄煜又准备自己出银子解决，所以有些担心的说
“岳父，是这样的，上次我已经想好了，铁路呢可以自己修，也能朝廷修，比如现在朝廷没有银子，那么就我和朝廷共同修建铁路，朝廷已沿途的土地入股，我则是负责具体的修建，以后每年利润进行分红不就行了吗？就算以后朝廷有了银子想要收回股份也没问题，只要到时按市价回购股份就行了；
还有岳父可能还不知道，我们在倭国战局有了新的变化，主要是颜思齐和郑芝龙两人，他们居然想到率领舰队袭扰倭国的后方，不到缴获了大量的金银，还能得到大量的粮食；章天雷已经给我传信，让多派一些运输船前去协助运送粮食了，我们刚好可以把这些粮食运到大明，以工代赈用来招工修建铁路。”
“好、好，如此的话，到是可以，不但解决了灾民的问题，还修建了铁路，又抢夺了倭国的资源削弱了倭国的实力，真是一举三得，我看就这么办吧；至于股份怎么分配，我们再商量”
徐光启和徐骥两人都赞成黄煜的办法，因为除了这样办，朝廷是真的没有什么办法了，又不能像以前一样，给别的地方加税；黄煜说的办法应该是最好的办法了。
确定了方案后，徐光启和徐骥回去为明天在朝会上提出这件事做准备，黄煜则是立即让张峰给南方各部传信，让他们调派运输船前往倭国运输缴获物品，把金银运回台湾重新熔铸，粮食布匹等都运回大明，同时还要多运送一些俘虏回来，无论是矿山还是铁路都需要大量的劳力。
第二天，徐骥率先在朝会上提出了黄煜的办法，本来朝臣们也没有更好的办法，现在有黄煜出头解决这个难题，他们自然没有什么意见，很快黄煜和朝廷合股修建铁路并进行以工代赈的方案被一致通过。
京城的信使四出，向各地而去，要执行朝廷的决议，一边将灾民转移到吕宋，一边把青壮和罪犯送京城去修铁路。
陕西的主将朱仲武、江西主将姜正原先后收到了朝廷和黄煜的命令，他们立即派出兵马对起义的农民军进行了围剿，虽然他们都是刚到当地没多长时间，兵马更是仅仅只招募了一部分，还没有来得及完成训练，但是对付农民军，也完全够用了，毕竟军队里的骨干和半数的士兵都是经历过战事的老兵。
整个评判过程进展的十分顺利。
另一边章天雷在倭国也收到了黄煜的书信，答应了他派遣运输船的申请，还要求他可以大量的抓捕俘虏，章天雷也没有耽搁，派出蒸汽船带领运输船前往寻找颜思齐、郑芝龙等人回合。
颜思齐从长崎出发后，沿本岛的西北北部向东进攻，进展的都很顺利；后来收到了章天雷和郑芝龙的传信，他就不在盲目的进攻倭国的城镇，而是一直向东行驶，准备打着松浦家的旗号，进攻德川家的领地，当带着缴获返回时再以德川家的旗号攻击松浦家的领地，每次打一枪换一个地方。
颜思齐和郑芝龙等人也顺利的和运输船接了头，知道了黄煜让他们抓捕俘虏的命令；命令中还提到了黄煜非常赞赏他们在倭国的表现，下令所有缴获两成归他们所有，并且抓获一个青壮俘虏作价10两银子；他们都是干劲十足，现在倭国的兵力都被抽调了，后方都是防守空虚，每次进攻都是很轻易的成功了，现在有了黄煜的奖赏命令，这挣银子真的就和捡的一样。
之后一段时间从倭国缴获的粮食、布匹和青壮开始源源不断的被送到了大明，再加上大明各地送来的青壮和起义军俘虏、罪犯，京城到山海关，京城到天津的铁路同时开建，。
黄煜还专门视察了京津铁路的修建，有大量的劳动人员参与，整个修建工作进展的非常快，以肉眼看见的速度修建着；按照目前的速度，预计半年之内就能完成京津铁路的修建；京城到山海关的铁路也会在当年完成通车，当然随着人员的增多和工作的熟练，工期很可能会大大的提前。
就在黄煜忙着铁路大建设的时候，被他召集的官员也陆续的来到了京城，黄煜准备和这些在历史上都非常出名的人物见见面，领略一下这些人物的风采。