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“司令、政委，各位首长，领导们：首先我代表17连党支部向军区党委做检讨....”
“打住。别检讨，说情况，说想法。”政委爱群直接打断了伏牛的话。
“好，昨天下午五点钟，我连一排排长巴特尔带着战士去乌拉村做排查，在最后一家牧民古丽的家中，巴特尔排长和战士小张，被迷药迷倒后遭到绑架。截止目前，木有任何消息。恐怖分子嫌疑人古丽，被抓获，但是通过审讯，木有得到任何有用的东西。通过这个事情，我总结了一下，目前边境地区的恐怖活动呈现的特点。”
“第一，实施袭击人员平民化、长期驻守化。这一次绑架巴特尔排长的古丽两口子，已经在乌拉村居住了年多。在这年多的时间里，只做了一件事情，就是挖地洞。别的事情和普通的牧民一样，在平时看不出有任何的嫌疑。”
“第二，发指令的人员跳跃化。古丽夫妇在这年多时间里，接到了很多次的指令，但是每次下指令的人员，民族种族都不同，甚至都来自不同的国家。根本不会留下一点有用的线索。”
“第三，恐怖目的隐藏化。恐怖分子搞恐怖袭击，但是他们不会说出是恐怖袭击，而是通过宣扬民族矛盾、歪曲事实的办法，激起疆族人和其他民族的矛盾，来蒙蔽大众，利用大众，然后在思想上控制他们，组织他们实施恐怖袭击。比如这一次绑架巴特尔排长，他们就是通过歪曲疆省经济建设的实际，制造疆族人和蒙古族人之间的民族仇恨，达到目的的。他们说汉族人掠夺了他们的土地和资源、说蒙古族人的祖先成吉思汗杀害了他们的祖先，所以先必须杀害汉族人和蒙古族人。通过这些办法他们破坏了民族团结，制造了民族之间的裂痕，也给了他们机会。”
“他们通过这些方法，不仅达到他们组织不被暴露的目的，而且成功的实施了他们的袭击计划。他们还教育组织实施的人员，解放军不杀俘虏不虐待俘虏，所以要他们打光所有的子弹，由于这些人员根本不知道一点恐怖组织的秘密，所以他们要教育实施恐怖袭击的人员，被俘虏以后，有什么就说什么。”
“他们的传达指令的人员，就像我们现在听到的诈骗电话一样，一次变一个号码，换一个地址，根本找不到踪迹。他们利用的机会，恰恰是通过破坏我们的统一战线来达到目的的。因此，对于下一步的工作，我有以下想法。”
“第一，走群众路线。发动各族人民，来发现和寻找恐怖分子的踪迹，保持信息畅通。但是怎么样发动，我不知道，也没有想出办法。”
“第二，巩固统一战线。最好是利用信仰、甚至宗教，把边疆各族人民的思想统一起来，凝聚起来。当然这个事情必须要加强党的建设，统一战线不管用什么方法巩固，都要在党的绝对领导下，方向不能变。”
“第三，搞好武装斗争。对待恐怖主义，必须使用武装斗争。通过群众路线、巩固统一战线，从思想上消除恐怖主义生存发展的机会。还要通过武装斗争，从肉体上消灭那些顽固不化的恐怖分子，以此达到边境的和平和安宁。”
这一次常委扩大会议，经过深入的讨论，原则上通过了卡城边境地区反恐斗争要遵循的工作思路“群众路线、统一战线、武装斗争、党的建设。”但是具体怎么样操作，由于边境地区民族的多样性、社情的复杂性，仍然没有拿出一个具体的方案。这些东西常委会决定，由政治部组织力量进行研究，尽快的拿出实施方案。
常委扩大会议结束以后，政治部主任樊纲将伏牛叫到连长自己的办公室。
“自己倒杯水，咱俩聊聊。今天在常委会上的发言很不错，逻辑性很强，也很有操作性。”樊纲主任这一次终于没有板着脸说话，让伏牛心里平静了少许。
“主任，先进整个世界都已经进入了信息化时代，作战的模式也主要是信息化的战争，消灭恐怖当然也需要信息化的战争。信息化战争的三个特点“信息主导、实时联动、精确打击”。对于我们卡城边境地区来说，我军作战信息化建设已经很好了，只要发现敌人，马上就能呼叫来有生作战力量将敌人消灭。但是，我们怎么样发现敌人？我们有侦听，他们没有无线电通信；我们有打击手段，他们没有目标。这个是最大的难题。因此，我提出必须要改进和深化群众路线的贯彻落实，坚决的发动和依靠群众，来做好我们的信息工作。同时，还要加强统一战线工作，在党的坚强领导下，切实将边境地区各民族的中坚力量、各宗教团体的中间力量、各家族势力都要团结起来，为我们反恐作战服务。只有这样，我们才能建立起来一个不需要互联网的、以人民大众为主要支点的信息网络系统。虽然不能和互联网一样能够做到实时联动，但是相对于恐怖分子，我们的信息传递也算是即时速度了。这个时候，我们反恐作战的局面将会彻底扭转，彻底消灭恐怖分子也指日可待。”
“思路很不错，有什么装备打什么仗，而且将理论都运用活了，依据你这个思路，我让组干科的同志们，制定方案。另外去组干科拿份党表回去，在战斗中表现突出的干部战士，组织火线入党。”
“谢谢主任，那我赶紧去拿党表了。”
“去吧去吧，有问题随时给我打电话。”
“好的。”
在常委会上17连党支部和主要领导，都没有受到任何处分。就像军区政委艾群说的那样，军区党委把全部的责任承担起来。大家不知道的是，不久以后西北战区党委给了军区政委艾群党内警告处分。
伏牛回到连队会后，立即召开了军人大会，认真传达了军区党委扩大会议精神。在这一次的军人大会上，伏牛重点强调了加强党的领导和群众路线的问题。而且伏牛计划利用一个月左右的时间，将“群众路线、统一战线、武装斗争、党的建设”这几个问题，在自己深入思考以后，进行广泛而深刻的教育。成为今后反恐维稳工作的重要指导思想，但是必须强调的是，这个指导思想在贯彻落实的过程中，坚决不能出现偏差，但是外在的形式、方法、途径等等，要时移世易、因地制宜的加以贯彻。
在传达完军区党委扩大会议以后，伏牛即兴给全连官兵上了一次《关于加强领导和改进工作方法》的教育课。（未完待续）