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因为，最近针对如何给予移民政治权力的问题，大家产生了一下分歧----当然了，分歧之处不是给不给的问题，而是何时开始这个进程的问题。
任柯认为，如果我们诚心诚意地想给，那就不要找借口拖延，马上开始就行了----这种事情没有什么时机和条件只说。
否则的话，那就干脆不给，也不用寻找不给的理由----因为当今的人们尚无个人政治权力的观念。
李俊明坚决主张马上给----他认为，归根结底，制度才是我们区别于这个世界绝大多数地方的根本之处，也是我们最核心的竞争力。
最终，联邦参议院以微弱多数通过了任柯和李俊明的主张，同意他们在紫霞岛“做一些有限的试点” ……
新移民点的几个行政村从黑水河上游开始一路向北排列，最近南端的一个行政村距离那座露天煤矿很近，副总督李德伟在第一时间接收了李俊明交给他的煤矿、运煤船队和三百二十多名采掘工，这些人来自第二批移民，全部都是壮劳力。
他现在担负的任务很重要：必须在两到三天的时间里给妮可号尽量补充燃煤——目前，包括堆积在紫霞镇码头上的和矿场上的煤大约总共有二百吨的样子，这是前一阵子李俊明组织移民们挖掘的，如今新移民来了，李德伟打算去新移民村再招募一些劳动力，扩大采掘队的规模。
为此李德伟向顾船长保证，等妮可号下次再来时，妮可号可以一次性补充五百吨以上的燃煤。
顾晋听了非常高兴，因为这意味着红楼方面的燃煤供应负担极大地减轻了，如今莫宁顿岛上的鸡窝煤矿已经全面开采，如果那些煤可以不用或者少给妮可号的话，加上妮可号从帝汶岛的煤和矿砂的输入，白沙集团的煤焦化工和康王电力的港口热电厂将会获得充足的燃煤供应，不仅如此，华立和全振海他们就有原料大规模炼焦炭了——有了大规模的焦炭供应意味着什么，所有穿越者都很清楚。
无疑，这将对整个莫宁顿岛上的工业体系产生重大影响。
李德伟的信心是有依据的，如今紫霞岛的劳动力相对充沛，比较容易招募到挖煤的劳力，因为工钱比较高，在露天煤矿、黑水河运输船队和紫霞镇码头干搬运活是移民们比较喜欢的工作，因为他们每人每月可以有超过三两白银的纯收入，在这个时代，对于普通人而言，这就是一份高薪工作了。
唯一的问题是岛上的劳动力调配和补充----现在是雨季，基本上是农闲时节，在一部分劳动力相对宽裕的家庭里，当然愿意临时在这写地方挣一笔不菲的工钱，然而这些劳动力都是临时性的，对于这些汉人而言，最魂牵梦绕的，还是联邦政@府分给他们的每人二十亩肥沃的土地。
还好，李德伟清楚，就这样的工资水平，在第三批移民里他肯定还能招募到挖煤的劳动力。
第三批移民很快就住进了窝棚里，这只是临时建筑，窝棚附近就是规划好的行政村居民点，宅基地已经划好了，大量的木料也已经备好，新移民们将以行政村为单位，在公推的村长带领下，立刻开始建设房屋，同时开展的工程还有水井、水渠和道路工程等等。
除了码头外，岛上另外还在修建一条九米宽的煤矸石/鹅卵石碎石公路----这条公路从紫霞镇码头一直向北延伸到新移民的居民点，公路在行政村范围内将以村为单位由村民们分段包干修建，根据道路规划，在下一批移民抵达后，这条碎石路将一直延伸到紫霞岛北部的海边。
这条贯穿紫霞岛南北内陆的公路把紫霞镇码头、黑水河上游的露天煤矿和所有的移民行政村联接起来。
这条道路的尽头，是紫霞岛北部海岸的一个河口，那里有一个可以修建深水港口的海湾，海湾的对面还有一座面积大约是紫霞岛十分之一的岛屿，关于那座岛，任柯告诉杨巧巧说：如果女寨的女人们不习惯与村民们住得太近，可以把整个一座岛都划给女寨的自梳女们。
因为这条路用是煤矸石为主要材料铺就的，所以移民们称它为黑石道，这条道路的尽头正是当初顾晋他们在第一次登陆紫霞岛的时候就测量过的那个海湾，海湾底部是一条河流的河口，不远处有一段可以建设深水良港的海岸，因为港外还有若干岛屿，因此这种地形地貌还非常适宜做避风港。
李俊明作为紫霞岛总督，对这个未来的港口很是上心，他早就有在此搞建设的想法，前一阵子在确定了第四批移民的开垦区域时，他已经跟任魏李等几个人商量好了建设方案，还从侯相麟那里要来了具体的施工方案----这个港口一旦建成，其货物吞吐量将比紫霞镇码头要高出许多。
另外，第四批以后的移民将安排在那个港口附近垦荒，这样一南一北共同发展，遥相呼应，整个紫霞岛的开发格局就形成了。
另外一个考虑是，让新移民垦荒的土地与旧移民的土地距离远一些，让双方都有扩展空间。
这个安排也是不得已，因为目前移民们的垦荒热情高得有些吓人，由于拥有充足的垦荒物资，先后抵达紫霞岛的移民们很快就投入到野心勃勃的垦荒行动中来，这就逼着李俊明他们不得不加大居民点之间的间距，以便给移民们腾挪出垦荒的空间，不然的话，各个居民点的垦荒土地就要连片了。
现如今，老王上次来紫霞岛时布置的农业垦荒计划已经完全成为过去式----因为当时还没有发生常风行动，在当时的劳动力条件下，老王计划在本年内能开荒一万五千亩，平摊到每个人身上，人均只需要开荒大约十二、三亩。
显然在当时的劳动力条件下，这个指标并不难完成，然而时间到了九月份，因为常风行动，紫霞岛突然已拥有两万多男女丁口的劳动力，估计到年底之前，人口数量可能会突破六万，这意味着----如果按照人均分配二十亩荒地，其中垦荒后达到种植条件的土地人均至少有十到十五亩计算，从年底到来年开春，全岛应该有五十万亩可种植的土地。
然而实际的垦荒结果却令李俊明他们很是吃惊，他们发现自己低估了汉人移民们对土地的执着程度，或者说叫狂热才比较合适。
现在，移民们不仅很快就给自家开出了人均二十亩的荒地，而且人们居然还有余力继续垦荒，因为早在任柯带领第一批登陆紫霞岛时就宣布过，如果你有余力，是可以多垦的，当然了，你家超范围新垦的土地必须保持耕种状态，不然就会判定为滥垦而被总督府收回。
好吧，无论是先来的任柯还是后来的李俊明，都低估了汉人移民们的勤劳程度，因为紫霞岛的地势平坦水资源丰沛，开荒修渠确实比在那块大陆上要省事得多，加上前期物资和粮食的准备都很充足，于是李俊明他们惊讶地发现：移民们开起荒来那叫一个拼命！
有一些家庭白天晚上的连轴转，根本就没有休息日，夫妇俩没日没夜地垦荒也就罢了，家里的老人孩子也是一起上，不少家庭连自家房子都顾不上修，宁可一家老小临时挤在窝棚里，也要先在野地里开荒。
显然移民们心里都有小九九——自家的房子早修晚修都是有的，然而这地开晚了，被别人家占了，那就没有了！
所以尽管实际上各家地块距离很远，各家的开拓空间很大，但人心就是这样，看着别人家的土地在一天天的扩大，自家的肯定就要着急----哪怕你自己不急你老婆也要急，人与人之间的攀比心会产生强大的动力--这是人之常情，所以，各家各户就这样一路攀比着，不知不觉地搞起了开荒竞赛。
于是仅仅到了十月底，在常风行动执行不到三个月的时间里，紫霞岛就垦出了三十万亩荒地。
也就是说，移民们提前完成了人均开荒二十亩指标！