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盱眙县城在1854年是江苏泗州的州城，在1696年的时候，是存在真正的泗州城的。泗州城位于今江苏省盱眙县境内，曾经是历史上淮河下游的一座重要都市，它扼守淮河两岸及南北大运河由淮河入汴河的南端口岸，具有突出的战略、交通和经济位置。泗州城始设于南北朝时期的北周大象二年（580年），清康熙十九年（1680年）黄河夺汴入淮，泗州城遭没顶之灾，至康熙三十五年（1696年）全城彻底被泥沙埋没。
而泗州城彻底被毁，无疑与蒋光头的前世杜冲掘了黄河，导致黄河南移有重大关系。泗州城被淹没之后，泗州州城数次迁徙，现在挪到盱眙。韦泽一直在安徽折腾，这次终于决定对位于安徽和江苏交界的盱眙动手。
盱眙在洪泽湖南岸，与五河县相距不远。向东能通过水路进入高邮湖。高邮湖东的湖堤就是运河的西河堤。若是能在这里扎住脚，对于运河无疑是一个重大的威胁。
而且控制了盱眙之后，韦泽能把自己的实际控制区完全推进到洪泽湖以南的地区，东王向韦泽提出今年缴纳的粮食要比去年多一半，新增这么一大片地区之后，韦泽完全有信心完成任务。
在制定战略的会议上韦泽把孙子兵法里面的一段话给拿了出来。参谋们看着黑板上的这段话，慢慢的读了起来。
故将有五危：必死，可杀也；必生，可虏也；忿速，可侮也；廉洁，可辱也；爱民，可烦也。凡此五者，将之过也，用兵之灾也。覆军杀将必以五危，不可不察也。
等大家读完，韦泽敲了敲黑板，“我们这次战略中最好的目标是能够对敌人的有生力量实施歼灭战，就是这里头讲的覆军杀将。次之的目标则是在这么广阔的新地区实施完粮纳税。如果两个目标之间出现了冲突，那么就以首要目标，歼灭敌人有生力量为主。如果首要目标无法达成，那么我也只允许一个情况，那就是敌人躲在我们的攻击范围之外。然后敌人不断派出小部队与我们争夺地方。当然，我认为这种局面实际上并不可能发生，因为清军并没有那么强大的深入基层的能力。”
等韦泽说完，参谋们问道：“总参谋长，能不能把这段话翻译成白话文？”
韦泽立刻抽出另外一张纸，钉在了黑板上。将帅有五种致命弱点：有勇无谋，只知死拼，就可能被敌诱杀；临阵畏怯，贪生怕死，就可能被敌俘虏；急躁易怒，一触即跳，就可能受敌凌辱而妄动；廉洁而爱好名声，过于自尊，就可能被敌侮辱而失去理智；溺爱民众，就可能被敌烦扰而陷于被动。这五点是将帅易犯的过失，是用兵的灾害。军队的覆灭、将帅的被杀，都是由于这五种致命弱点造成的，这是做将帅的人不可不充分注意的。
这下大家算是读懂了，韦泽说道：“现在情报部门就开始收集情报，看看到底哪些清妖敢上来送死。那时候宁可不着急的与清妖作战，也得保证能够实施歼灭战。完成覆军杀将的工作。”
1854年5月7日，韦泽命令在定远休整的林凤祥所部前往盱眙，对盱眙城实施围困。林凤祥此时已经从天京回到定远，回到定远才发现他手下四个军两万部队已经配齐。若不是亲眼看到，林凤祥还真的不信韦泽竟然有如此的能耐。
令林凤祥更加意外的是，这些部队年龄普遍在16到40岁之间，竟然还接受过一定的队列训练，能排横队与纵队。即便这些战士一看就是新兵，眼中有着新兵特有的好奇与畏惧，可这些接受过基本训练的新兵已经超出了林凤祥最高的期待。其实在接手前，林凤祥以为韦泽会扔给他一群身体赢弱，要么是十三四岁的毛孩子，要么是四十多五十岁的老头子。林凤祥甚至担心，韦泽搞不好甚至会扔给林凤祥一群女人也说不定。
招兵这件事是非常麻烦的，若不是早就有意加入太平军，或者因为天灾**不得不加入太平军的，其他情况下太平军很难招到人手。更不用说部队基本都是在壮年年龄段之内的战士。林凤祥知道，若是自己来办这件事，断然没办法半个多月内就征集到如此多得部队，即便是征集到了，也未必肯给韦泽。
林凤祥立刻就开始组建部队。他带回来的北伐军有六千余人，这还是林凤祥够义气，分了一部分精锐战士给李开芳等人的结果。有这批参加过数千里远征的精锐战士，有韦泽提供的这些接受过队列训练的战士。四个军的部队很快编成完毕。
接到韦泽出兵盱眙的消息，林凤祥觉得这是个练兵的好机会。他的部队全军出动，直奔盱眙而去。除了从武昌顺流而下进攻南京那次，林凤祥是很少这么直爽进军的。进攻南京那次，林凤祥等人乘船航行在韦泽打通的水路之上，每一个落脚点都有太平军部队的接引。粮食等物都不缺乏，那可是极为没好的回忆。
从那之后，林凤祥的部队就陷入了接连不断的苦战之中。只有北伐时在韦泽的引领下从寿州过淮河，然后走蒙城的那段道路上，有韦泽坐前面的铺垫，北伐军才感受到了一种轻松爽快。
除去行军的感受之外，林凤祥在目标选择上一贯坚持“柿子挑软的捏”。若非确定清军防守薄弱，或者确定盱眙城内有难以数计的物资，否则的话林凤祥是不会这么直接打过去的。此次林凤祥出击一来是为了回报韦泽的支持，二来是为了看看韦泽到底有多大能耐。
沿途行军有韦泽提供的地图，地图绘制的挺准，加上有当地人引导，行军速度大大提高。等到了盱眙城下，林凤祥改了主意。这座县城规模相当不怎么样，城墙低矮，守军数量看着很有限。见到两万大军逼近，城外人等已经跑的干干净净。
面对这样的一座县城，林凤祥举得没必要等韦泽出手。他命道：“传令！准备云梯，在城西立火堆，烟熏城上之后开始攻城！”